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玉林市财政局 玉林市住房和城乡建设局 关于加强城镇保障性安居工程用于老旧小区改造专项资金管理的通知

2020-12-04 18:15     来源:玉林市财政局
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各县(市、区)财政局、住建局(规建局)

为进一步规范和加强中央和广西财政城镇保障性安居工程资金管理,提高资金使用效益,根据《广西城镇保障性安居工程资金管理办法》(桂财综〔2020〕32号)文件精神和财政国库集中支付相关管理规定,结合我市实际,现就我市城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造专项资金有关事宜通知如下:

一、城镇保障性安居工程资金是指中央、自治区财政安排的用于支持符合条件的城镇居民保障其基本居住需求、改善其居住条件的中央和地方共同财政事权转移支付资金。

二、城镇保障性安居工程用于老旧小区改造补助资金支持范围

中央和自治区财政城镇保障性安居工程补助资金用于支持老旧小区改造主要用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造,小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造,支持有条件的加装电梯支出。

三、请款需提供的材料

老旧小区改造项目需提供请款材料一式两份,财政、住建部门各一份,材料如为复印件,注“此件与原件一致”并加盖公章,同时提供材料原件给住建部门审核。

(一)请款报告(原件,财政、住建各一份);

(二)发改委立项、可研、初步设计等批复;

(三)中标通知书(按规定应政府采购、公开招投标的项目);

(四)设计、施工、监理、设备、服务等采购合同或协议;

(五)工程监理报告,应包含工程款支付申请报告、项目监理机构出具的工程支付证书,联合体中标的需提供联合体中标协议(如为工程预付款,需增加开工令);

(六)资金下达文件;

(七)工程进度的有关证明材料(照片等);

(八)已支付的相关款项发票;

(九)收款人信息(开户行、银行户名、账号)与中标通知书、合同不一致,需附上由中标方(或请款人)盖章出具的授权书或说明。若因公司名称变更,需附上工商变更登记表。

(十)验收报告(针对工程已竣工项目)

(十一)决算书(针对工程已竣工结算的项目)

(十二)《玉林市市直预算单位用款计划申请表》(原件1份,由在国库集中支付系统申报用款计划的单位按相关规定向财政部门提供)

(十三)审核单位认为需要提交的其他材料。

四、资金拨付流程

(一)市直财政部门在印发资金文件后在国库集中支付系统下达老旧小区专项资金用款指标。

(二)实施单位向住建部门提交资金拨付申请(一式两份,财政、住建各持一份)。

(三)住建部门审核实施单位提供的材料,根据实际情况现场抽查工程进度。

(四)申报用款计划。

1.市直预算单位

由财政局直接下达项目指标后,在国库集中支付系统申报用款计划,打印《玉林市市直预算单位用款计划申请表》(1份),连同通过住建部门审核的请款材料(含住建部门审核意见)一并送到财政局业务管理科复核。相关支付应符合单位内控制度要求。

2.市直其他单位或企业

主要流程为:住建部门业务管理科按照单位内控制度执行内部审核流程后,由财务科在国库集中支付系统申报用款计划,打印《玉林市市直预算单位用款计划申请表》(1份),连同通过住建部门审核的请款材料(含住建部门审核意见)一并送到财政局业务管理科复核。

3.县(市、区)财政部门

由上级财政部门下达资金文件,相关支付流程按当地财政部门相关规定执行。

(五)财政部门按照国库集中支付制度规定在国库集中支付系统审核用款计划并发送计划支付额度。

(六)支付。

预算单位在国库集中支付系统录入授权支付凭证,盖印鉴送代理银行。财政国库支付中心在国库集中支付系统审核无误后将支付数据发送代理银行,由银行确认支付。

五、资金管理与监督

(一)玉林市城镇保障性安居工程资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的,按照中央、自治区和市有关政府采购的规定执行;非预算单位属于招投标管理范围的,按照《中华人民共和国招投标法》执行;其他情况,按《合同法》执行。

(二)单位和个人违反城镇保障性安居工程专项资金相关管理规定,在专项资金申报、使用管理中存在弄虚作假骗取财政资金,或者挤占、挪用、滞留财政资金等财政违法行为的,依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

(三)各级财政部门、住房城乡建设部门及其工作人员在城镇保障性安居工程财政资金审核、分配、管理工作中,存在违反规定分配资金,以及其滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

六、其他未尽事宜,按照《广西城镇保障性安居工程资金管理办法》(桂财综〔2020〕32号)及我市其他相关规定执行。上级资金如另有其他专项资金管理办法的按相关规定执行。

七、本通知所述支付流程及相关材料的规定主要针对市级,县(市、区)级可根据当地实际参照执行。

八、本通知由玉林市财政局、玉林市住房城乡建设局负责解释。

九、本通知自印发之日起施行。

    

                玉林市财政局           玉林市住房和城乡建设局

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