玉林市财政局：提升政府采购质效 助力优化营商环境

近年来，玉林市财政局积极落实优化政府采购营商环境的工作举措，充分运用数字化技术提升工作质效，不断规范市场秩序，精准落实各项优惠政策，为经营主体提供优质高效的服务，努力营造统一开放、竞争有序的政府采购营商环境。

一、积极提高政府采购数字化水平，提高工作质效

一是扎实推进政府采购数字化平台建设。不断提高电子化交易水平，截至目前，玉林市电子卖场（网上超市）已入驻正式供应商2700多家，交易额破亿元。二是全面推行全流程电子化政府采购。打通政府采购各环节，政府采购项目电子化采购平台实现了从采购意向公开到履约验收等10多个环节的全流程电子化操作，截至目前，全市完成开标的政府采购项目电子化交易占比为100%。三是持续拓展政府采购远程异地评标“朋友圈”。印发《玉林市财政局关于加快推进政府采购项目远程异地评标工作的通知》，进一步拓展和明确远程异地评标项目的适用范围。扎实开展跨省远程异地评标工作，2024年玉林市与浙江省宁波市签订线上“握手”协议，共享政府采购评审专家库，并顺利开展了跨省远程异地评标工作。1-11月，全市政府采购项目远程异地评标487个，占比41.27%，其中跨省远程异地评标项目2个。2024年全市远程异地评标项目较2023年增长10倍以上。

二、持续清理政府采购领域妨碍公平竞争行为，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场

一是制定落实《玉林市政府采购负面清单》，对政府采购领域违法违规行为划出红线，明确资格条件、采购需求、评分办法和评分标准、其他方面等四个领域共54项禁止内容，规范政府采购各方当事人行为。二是加强政府采购投诉管理。严格规范政府采购投诉处理程序，审慎进行行政裁决和行政处罚，邀请法律顾问全程指导，在出具投诉处理决定时进行合法性审查，确保投诉处理结果的公正性和合法性，维护当事人的合法权益和公平公正的市场秩序。截至目前，市直办结政府采购投诉案件8个、监督检查发现问题1个，实施行政处罚4宗。三是开展政府采购领域违反公平竞争行为专项清理行动。对采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、围标串标等“四类”违法违规行为进行专项整治。检查59家代理机构反馈的自查项目情况，涉及政府采购项目247个，发现采购人设置差别歧视条款3个，代理机构乱收费项目5个，并责令有关单位进行整改。

三、充分发挥采购政策效能，助力稳经济促发展

一是持续降低制度性交易成本，通过鼓励免收投标（响应）保证金、优化保证金收取管理、价格评审优惠等方式为企业降本赋能。二是全面落实政府采购支持中小企业相关政策，通过落实预留采购份额、价格评审优惠等措施，切实支持中小企业发展。1-11月中小企业获得玉林市政府采购合同金额30.52亿元，占采购总额的80.7%。三是落实政府采购脱贫地区农副产品工作，助力乡村振兴。2024年全市各级预算单位在“832平台”食堂采购总预留份额643.94万元，截至目前，完成采购额674.74万元，已超额完成任务。

四、压紧压实采购人主体责任，强化政府采购源头管理

一是印发《玉林市财政局关于强化市直采购人政府采购主体责任有关事项的通知》，指导采购单位不断健全内控制度机制、落实主体责任。二是制定《玉林市市直政府采购领域采购人易发违法违规行为清单》，对政府采购内部控制管理等16项内容进行规范，切实提高政府采购工作质效。三是建立政府采购专管员制度。择优选配采购专管员，明确采购专管员工作职责，强化采购管理队伍建设，不断提高采购人政府采购专业化水平。

下一步，玉林市将深入开展政府采购领域“整、建、促”三年行动，着力解决当前政府采购领域存在的突出问题，不断规范政府采购市场秩序，强化政府采购制度建设，充分发挥政府采购促进现代产业发展的功能作用，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。