玉林市稳步推动零基预算改革走深、走实

今年来，玉林市紧紧围绕资金、项目、标准三要素，构建有保有压、能进能出的预算分配机制，稳步推动零基预算改革走深、走实。

一、以强化财政统筹为着力点推进改革。加大三本预算统筹衔接力度，合理配置财政资源；加大跨部门资金统筹力度，将可统筹的资金集中规划使用，防止“小、散、乱”，进一步规范资金管理；加强财政拨款收入和非财政拨款收入衔接，对同一支出目标优先安排非财政拨款收入；建立定期清理、盘活存量资金机制，按规定及时收回结转结余资金，2024年，市级收回结转结余资金2.16亿元用于保障基本民生、重大项目建设和暂付款消化等。

二、以优化支出结构为切入点推进改革。将过紧日子理念贯穿预算编制全过程，打破基数概念和支出固化格局，大力压减一般性支出，2024年市级“三公两费”在年初压减14.6%的基础上，年度调整预算继续压减5.5%；进一步加强市直机关事业单位使用财政资金聘用编外人员管理，节约和控制行政成本。坚持三个“优先”原则，优先保障“三保”支出需求，重点加强民生领域保障力度，2024年就业补助、卫生健康、农林水、教育等重点民生领域支出预算数均较2023年增加。是强化绩效结果导向，优化财政资源配置，2024年，在单位自评基础上开展绩效自评财政抽查复核55个部门40个项目，重点评价2个部门整体、10个项目支出，评价规模6.13亿元，同时将绩效评价结果与2025年部门预算资金分配安排挂钩，进一步做实做优绩效评价。

三、以完善标准体系为支撑点推进改革。推进支出标准体系建设，基本支出标准采取人均定额、分类分档、按比例计提等方式确定；项目支出标准根据行业类别、项目类型分类，综合考虑财力状况和现实需求等因素，结合财政事权与支出责任划分改革合理确定，在已出台劳务类、临时性工作补助、计提费用等31项支出标准的基础上，2024年新增出台《玉林市市直免费开放场馆物业管理费支出标准》，不断提升项目支出科学性、合理性。实施项目全生命周期管理，建立完善项目库能进能出机制，定期对项目库中已完成工作任务的项目和连续两年未实际使用的项目进行集中清理，进一步规范项目库管理。强化数字财政赋能，依托预算管理一体化系统实行预算编制、预算执行、会计核算、绩效评估等业务全面覆盖，完成全流程闭环管理，打破了“信息孤岛”制约，为全面推进零基预算改革提供有效支撑。