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资金“活水”扶贫 精准“滴灌”脱贫

2020-11-11 18:00     来源:玉林市财政局
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资金“活水”扶贫 精准“滴灌”脱贫


——玉林市脱贫攻坚成效巡礼系列报道之十

本报记者

兵法有云:兵马未动,粮草先行。在脱贫攻坚战中,无论是修建基础设施、完善公共服务体系,还是改善贫困群众生产生活条件,每一项都需要真金白银的投入,充足的资金是打赢脱贫攻坚战的重要保障。

开展脱贫攻坚工作以来,我市积极筹措资金,不断加大对脱贫攻坚的投入支持力度,把“粮草军需”及时提供给最需要、最重要的地方,2016年至2020年,全市共筹措财政扶贫资金70.25亿元,统筹整合涉农资金32.35亿元,投入到全市贫困村、贫困人口的农村基础设施建设、生产发展、社会发展及其他扶贫等领域,为打赢脱贫攻坚战提供了坚实支撑;在持续加大脱贫攻坚投入的同时,我市围绕扶贫资金预算、分配、使用、管理等环节立下“铁规矩”、划出“硬杠杠”,确保扶贫资金充分惠及贫困群众,保障决战决胜脱贫攻坚。

强化资金保障——

为打赢脱贫攻坚战供足“粮草军需”

虽然立秋已过,但天气依然炎热难当,而在容县容州镇励志村的水上乐园里,三五成群的游客正在水中嬉戏,惬意地享受着清水带来的凉爽。

“励志村的水上乐园2019年7月开始营业,到今年已给村集体带来6万元的收入。”励志村支书植惠忠介绍,近年来,励志村通过积极筹措扶贫资金,按照“合作社+公司+农户”的发展模式,大力发展休闲旅游产业,项目涵盖水上乐园、农家乐饭店、名贵花木培育场等,打造集休闲、观光、购物等于一体的游购式乡村旅游品牌,织密村级集体经济“增收网”。“2015年励志村村集体经济收入还不足1万元,今年已经有20多万元了。”植惠忠自豪地说,目前励志村逐步形成资金积累与滚动发展的良性循环,实现了产业长效化发展。

励志村地处容县都峤山北部,容岑一级公路穿村而过,拥有较好的交通区位条件,但它又是“十三五”贫困村,2015年,励志村精准识别建档立卡贫困户有64户247人,旧村委办公大楼也因缺乏资金而年久失修。

缺少资金,一直是阻碍励志村“翻身”的“拦路虎”。

脱贫攻坚战冲锋号吹响以来,励志村通过多方考察学习,决定依托紧靠国家4A级旅游景区都峤山风景区的优势,发展休闲旅游产业。在上级扶贫资金的支持下,励志村先后建起休闲农庄、水上乐园、农家乐饭店等项目,以产业支撑和项目带动,大力发展壮大村级集体经济。“近年来,励志村共得到各级帮扶资金700多万元,在扶贫资金的支持下,不仅村集体经济得到发展壮大,还新建了村委办公楼,村里96%的道路得到了硬化,村民生活越过越好。”植惠忠说。2016年,励志村实现整村脱贫摘帽。

励志村的“翻身仗”是全市442个贫困村近年来喜人变化的生动写照。2016年至2020年,全市共筹措财政扶贫资金70.25亿元,统筹整合涉农资金32.35亿元,投入到全市贫困村、贫困人口的农村基础设施建设、生产发展、社会发展及其他扶贫等领域,在扶贫资金的保障下,贫困村基础设施和公共服务明显改善、特色产业稳步发展、村民增收致富。

扶贫资金“快进快出”——

确保如期打赢脱贫攻坚战

今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,如期打赢脱贫攻坚战,考验的既是“硬”功,也是“快”功,财政扶贫资金分配进度、支出进度就是决定“快”与“慢”的重要因素。

每年的六七月是玉林水稻丰收时节,也是稻谷晒干、烘干的黄金期,但传统的晒谷方式受天气、晒场制约大,而且受热不均衡,加上突发的雷雨天气,随时都可能让农民辛勤的劳动成果“风吹雨打去”。

为了有效帮助贫困群众省时省工烘干稻谷,最大限度减少粮食损失,2019年11月底,博白县在40个贫困村建设粮食烘干机项目,总投入1000多万元,总受益贫困人口达到2万多人。

“有了烘干机,一天就可以烘干50多吨稻谷,今年的稻谷再也不用看老天爷的脸色了。”近日,在博白镇春石村村民合作社,村委会主任庞广桂乐呵呵地告诉记者,今年春石村的烘干设备已帮助村民烘干了1000多吨稻谷,不仅解决了群众的晒粮难题,还吸纳了3名贫困户进场地务工,每人每天可获得200元的收入,到烘干季结束,预计每人可获得3000元左右的收入。

“我们村的烘干机项目从2019年11月底开始建设,得益于资金及时拨付到位,项目推进顺利,烘干机在早稻收割前便已准备就绪,满足了群众的需求。”庞广桂说。

在过去,扶贫资金支出难、支出缓慢的问题制约着脱贫攻坚战的进展。近年来,玉林通过采取加强扶贫项目绩效管理、简化扶贫项目入库流程、简化产业奖补资金检验程序以及开通扶贫资金拨付“绿色通道”等措施,全力加快扶贫资金拨付进度,确保扶贫资金使用效益充分发挥。今年1至4月,玉林市财政扶贫资金执行进度达到68.7%,在全区排名第一;截至7月底,全市累计支出扶贫资金14.11亿元,支出进度达到89.09%,为玉林市如期高质量打赢脱贫攻坚战提供了及时的“粮草军需”。

构建全方位监管机制——

管好用好贫困群众的“救命钱”

2015年,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出,扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花。随着脱贫攻坚深入推进,上级拨付的扶贫项目资金面广、量大、涉及部门多,如何织密监管这张网,确保扶贫项目资金安全运行,是脱贫攻坚面临的新课题。

近年来,在持续加大脱贫攻坚投入的同时,玉林把管好用好扶贫资金作为打好脱贫攻坚战的重中之重,紧紧围绕扶贫资金预算、分配、使用、管理、绩效评价和监督检查全环节立下“铁规矩”、划出“硬杠杠”,通过建设扶贫惠民资金项目大数据监督平台,把全市所有属于扶贫性质的资金、项目、产业以及贫困户“两不愁三保障”落实情况纳入大数据监督平台进行点对点实时监控,使监督更聚焦、发力更精准,有效监控全市扶贫惠民资金项目的管理使用,确保扶贫资金充分惠及贫困群众。博白县今年1至7月通过平台监督预警,发现违规领取水库移民后期扶持资金、违规领取高中助学金和中央专项彩票助学金、虚报冒领改厨改厕资金、违规享受廉租房政策等问题。陆川县通过平台甄别核查出有车贫困人口问题,有房贫困人口问题,有工商注册登记贫困人口问题,行使国家公权力人员资金发放互斥问题等。兴业县通过平台甄别发现公职人员领取扶贫惠民补助、贫困户有房、车、注册工商以及死亡后继续领取扶贫惠民补助等问题线索。

同时,玉林充分发动群众力量,开展“指尖上信息互通、手掌中扶贫监督、口袋里大数据库”等微信监督新模式,群众通过关注监督平台的微信公众号,即可查询扶贫政策落实、项目实施情况,发现问题可直接在线举报。

截至目前,大数据监督平台累计监督扶贫惠民资金480项234.6亿元、扶贫项目14035个,受益群众1930.8万人次。同时,全面加强监督执纪问责,坚决查处扶贫领域腐败问题。


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