玉林市财政局关于玉林市六届人大六次会议代表建议第168号的答复

李永军代表：

您提出的《关于以金融高质量发展助推地方经济高质量发展的建议》（第168号）收悉，现答复如下：

一、健全信用体系建设方面

一是积极推进农村信用信息系统升级推广应用。2022年我市全辖各县（市、区）均已升级建设“金色乡村”农村信用信息系统，即“桂惠农”平台，截至2024年6月末，该平台上玉林市新型农业经营主体注册数为479家，玉林市农户注册数5.03万户。二是政银合力推广整村授信模式，为农户“增信赋能”。以信用基础设施建设为重点，持续组织涉农金融机构开展农村信用“四级联创”工作，依法扩大涉农信用信息采集覆盖范围，持续开展农村信用“四级联创”，提升农村信用“四级联创”建设水平，农村信用创建评定占比不断扩大。截至目前，玉林市辖区玉州区、福绵区、北流市、陆川县、博白县、容县6个“桂惠农”系统及兴业县“农村信用信息系统”，共7个二代农村信用信息系统建设升级并投入使用。截至2024年6月末，玉林市辖区7个农村信用信息系统共采集农户数为1709561户，新型农业经营主体信息389个；辖内创建信用户86.81万户，867个信用村，67个信用镇，占比分别为77%、65%、66%。三是推动个体工商户信用风险分类，提高企业融资便利度。印发《玉林市个体工商户信用风险分类管理办法（试行）》，搭建玉林市个体工商户信用分类监管系统，扩大金融直通金融服务个体工商户融资覆盖面。截至6月30日，“桂信融”平台个体工商户融资户数20852户，截至目前融资覆盖面扩大10.2%。四是加强失信惩戒管理，加大打击力度。以经营异常名录和严重违法失信名单管理制度为抓手，加强信用建设，对失信当事人实施限制任职资格、准入资格、设立公司等联合惩戒措施。截至目前，我市累计列入经营异常名录企业1.39万户、列入严重违法失信名单企业4181户，拦截限制失信被执行人712人次，协助法院冻结股东股权信息1652条。五是做好守信联合激励。在全市范围组织开展“守合同重信用”企业公示活动，鼓励企业加强合同和信用管理，进一步扩大我市“守合同重信用”公示企业队伍，形成良性循环带动模式，促进我市社会诚信体系建设。截至今年7月，全市已有265家企业申报2023年度广西“守合同重信用”公示企业。

二、与金融机构合作方面

一是积极开展政银担企合作。通过搭建“线下+线上”融资对接平台，不断提升企业获贷质效。线上，积极推广“桂惠通”平台等融资对接平台，截至2024年7月末，我市共有32341家企业注册“桂惠通”平台，企业获得金融机构授信总额1605.64亿元，放款金额883.88亿元。线下，每年联合各县（市、区）、各部门多次召开政金企融资对接会，拓宽融资渠道,今年以来我市已召开政金企对接会17场，对接企业或项目842家（个），已发放贷款25.36亿元。二是推动金融资源流向农村领域。财政金融协同发力，用好再贷款、再贴现、桂惠贷政策，为金融机构提供充足的流动资金。2024年1-6月，玉林市累计投放再贷款资金10.27亿元，再贴现0.41亿元，主要投向涉农、“桂惠贷”、普惠小微、工业等重点领域。截至2024年6月末玉林市涉农贷款余额1193.35亿元。用好用足“桂惠贷”政策，强化资金精准投放，引导各银行机构聚焦重点企业融资需求，主动加强融资服务，确保在有效额度内实现精准投放。2024年上半年我市“桂惠贷”投放106.52亿元，惠及7071户市场主体，有效降低市场主体融资成本1.29亿元，其中，“桂惠贷”投向农业领域的贷款共1055笔、金额6.4亿元。

三、加快推进中小金融机构改革方面

深入贯彻落实关于金融安全、国家安全的工作部署，聚焦地方中小银行重点领域落实风险防控要求，持续加强风险监测和预警研判，制定“一行一档”风险管理台账，做细做实央行评级和风险监测预警工作，引导辖内农合机构紧抓广西农合机构改革化险方案和专项债补充资本支持政策的实施契机，持续提升风险抵御能力和加快高质量发展，实现高风险机构清零、有序压降7级机构的工作目标，牢牢守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。制定实施农合机构“1+N”化险改革体系，持续深化“新机制”建设推动转型高质量发展，已推动玉林辖区农合机构改革组建地市级农商行纳入“十五五”规划，稳步有序推进农小机构改革。

四、涉农领域风险补充金投入方面

一是加强货币政策工具运用，引导金融机构将更多信贷资源向民营、普惠小微和涉农领域倾斜。2024年1-6月，人民银行玉林市分行发放再贷款10.27亿元，比去年同期多0.52亿元，再贷款余额26.8亿元，其中，支农再贷款余额18.7亿元，支小再贷款余额8.1亿元。涉农贷款稳步增长。2024年6月末，玉林市涉农贷款余额1193.35亿元，占各项贷款余额占比为39.68%。二是完善政府性融资担保体系建设，持续完善风险补偿机制，安排政府性融资担保风险补偿资金1000万元,完善政银担风险分担机制。截至2024年6月底政府性融资担保机构担保在保余额45.75亿元，有效支持各中小微企业解决融资难题，有效缓解“三农”主体缓解融资问题。有效压降融资担保费率，截至2024年上半年市农担公司平均担保费率为0.71%，市小微担公司平均担保费率为0.78%，政府性融资担保机构累计降低中小企业、新型农业经营主体融资成本超3.07亿元。三是充分发挥创业担保基金引导作用，加大信贷支持力度。鼓励银行机构充分发挥创业担保基金倍增效应，用足用活创业担保贷款政策，支持返乡农民工等创业就业群体的信贷支持，2024年6月末，玉林市创业担保贷款余额1.24亿元，同比增长7.63%。

下一步，我局将会同相关行业主管部门，不断深化财政金融融合，形成多部门联动合力，全力推进金融服务实体经济，持续推动改革化险工作，优化金融服务扩大信贷投放，鼓励金融机构进一步创新、推广涉农、帮扶等金融产品，提供多元化金融服务，以金融高质量发展助推地方经济高质量发展。

感谢您对政府工作提出的宝贵工作建议，答复落实不足之处，请您批评指正。希望您一如既往地关心支持政府工作。

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