北流市积极扶持村级集体经济发展村级集体经济发展

北流市是自治区2016年和2017年扶持村级集体经济发展试点县，共有9个试点村及项目列入试点，为推进项目建设，北流市积极采取对应措施，截至2017年10月，项目已全部开工建设，其中1个项目已竣工验收。

一、领导重视，规范管理。扶持村级集体经济发展试点工作是一项全新的深化农村综合改革工作，由于没有现成经验可借鉴，为了做好先行先试工作，北流市成立了以市长为组长的领导小组，财政部门牵头负责、统筹协调扶持村级集体经济发展试点的各项工作，各镇也分别成立了扶持村级集体经济发展试点工作领导小组。同时参考上级部门文件精神，结合北流市实际，出台了《北流市扶持村级集体经济发展试点资金管理暂行办法》、《北流市2016年扶持村级集体经济发展试点工作实施方案》、《北流市2017年扶持村级集体经济发展试点工作实施方案》等，指导试点村、合作企业、镇财政所等有关单位开展试点工作，使试点工作有章可循、有规可守，确保财政资金使用安全、规范，促进试点工作的有序开展。

二、因地制宜，精准扶持。为确保集体资产保值增值，北流市精心选择试点村和项目和试点项目，明确选取集体经济空壳村或贫困村、有一定的村集体资源（如土地、荒山坡地等）、群众基础好、村两委战斗力强、项目能落地能实施、财政扶持资金转化为村集体资产后有较好收益产出的村。根据实际，9个试点项目采用了两种形式，一是采用资源利用、股份合作形式的项目5个，财政资金使用所形成的资产作为村集体股权，以股本形式量化；二是物业管理形式的项目4个，利用试点村委的空置土地，财政资金使用所形成的资产如综合市场、物流市场、商铺等作为试点村的固定资产，资产所有权直接归属试点村村委。每个项目都做到了因村制策，避其所短，扬其所长，适合该村发展集体经济。

三、重点倾斜，助力扶贫。北流市在选择扶持试点村项目时也侧重考虑了脱贫摘帽的贫困村，将扶持村级集体经济发展试点工作与当前精准扶贫工作相结合，将“十一有一低”指标的贫困村列入扶持范围。如民乐镇贺平村被列入北流市2016年扶持村级集体经济发展试点范围，该村依托大容山风景旅游区的优势，利用自有土地，建设物业管理项目（综合市场），北流市投入财政扶持资金200万元建设一栋5层半的综合楼，该项目预计在2017年可完成建设。项目建成后，财政扶持资金转化为集体资产，将此项资产用于出租，发展旅游服务业，该村每年将获得可预见性的6万元以上的村集体收入。