博白县财政局：加大资产盘活力度 有效缓解资金保障压力

今年以来，为充分挖掘财政增收潜力，博白县财政局从盘活资产着手，通过摸清闲置资产存量，分类施策规范处置，分门别类科学盘活，强化收益监管等措施，加大资产盘活力度，把闲置低效运转资产的处置盘活作为增加财政收入的重要源泉，切实弥补财政收入，有效缓解资金保障压力。

一、全面清查，摸清闲置资产存量。在前期开展国有资产清查的基础上，印发《博白县国有“三资”清查盘活工作方案》，由县政府主导，县财政局牵头，组织各行政事业单位、各国有企业开展国有资产、国有资源和国有资金清查工作，对照资产财务数据、实物情况等逐项清查盘点，掌握全县各单位闲置资产情况。截至11月底，共清查出闲置、低效及无效运转的土地房产323宗，土地面积340888.7㎡，房屋面积77721.1㎡，账面价值约1.3亿元。

二、分类施策，规范处置国有资产。一是组织专项督查组对督查整理出的问题清单加以研究，再次核实各单位资产有无漏报漏测，按照先易后难、分类解决的原则，整理出问题清单和工作清单，分为单位、部门和县政府三个层面。属于单位层面的问题，由县直单位和乡镇自行协调解决；属于部门问题的，由国资办牵头相关部门协调解决；属于县政府层面的，由国资办汇总报县政府审定。二是严格按照文件规定，对于行政事业单位占有、使用的国有资产进行无偿划转、出售、对外捐赠、置换、报废、报损等处置，要求各单位严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。截至目前，185个行政事业单位申请国有资产处置，涉及金额2.06亿元，取得残值收入36.43万元。

三、分门别类，科学盘活闲置资产。按照“能用则用、不用则售、不售则租、不租则融”的原则，采取“一转二拍三租四注五改”五项措施，科学处置盘活闲置资产，提升资产运营效率和市场价值。一“转”，按照地理位置和区域就近的原则，将闲置资产划转到急需的部门和单位使用，减轻政府重复建设带来的资金压力。截至11月底，已划转4宗闲置资产给社区和单位办公使用，有效解决社区因收入不足、办公经费少出现长期租房办公欠交租金等问题。推动经营性资产市场化运营，通过将23个镇121处商铺的经营权、收益权有偿转让给国有企业盘活，转让价格3.27亿元，有效壮大财政实力。二“拍”，大力开展招商引资活动，把优质企业引进来，把收储的土地拍出去，将收储资金回笼，增强政府财政资金调控能力。截至11月底，已挂牌出让28宗国有建设用地，面积1353.52亩，成交价9.81亿元。三“租”，采用“公开招租”方式，将龙潭、沙河、大坝3家农机加油站通过县公共资源交易中心公开招租，成交金额3358.3万元，溢价金额716.95万元，资产溢价率为27.14%，既保证了透明度，又增加了收益。截至11月30日，共出租出借经审批备案81个，招租成功55个，出租收入1.24亿元。四“注”，将闲置资产注入国有企业进行市场化运营盘活，有效提高企业融资能力，进一步降低资产负债率。截至11月底，累计注入国有企业资产522宗，总价值42.24亿元。五“改”，以“整体租赁一升级改造一协助管理一期满回收”模式对顿谷镇、大垌镇、那卜镇、沙陂镇等4个镇的破旧农贸市场进行试点，利用招商引资办法，结合“玉商回归”工作，吸取民间资本，引进第三方资金进行升级改造，推动镇区商贸提档升级，最大限度提高国有资产使用效益。如顿谷农贸市场改造完成后整个市场由原来的30多个摊位扩容为100多个摊位，累计新增灵活就业岗位约50个以上，营业额由原来 0.6万元/天提升为2万元/天。

四、奖惩分明，强化资产收益监管。建立国有“三资”清理盘活激励约束机制，对于清理工作实、盘活效果好的部门，在资金安排、试点示范等方面予以奖励；对于工作不扎实、效果不突出的部门，采取发函、通报、约谈等方式进行督办；对于不作为、乱作为导致国有资产流失的，对虚报瞒报国有资产，隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用处置收益的，及时移交纪委监委部门，严肃追责问责。