围绕“四字方针”，坚决兜稳兜牢基层“三保”底线

今年来，玉林市严格落实中央、自治区关于兜牢“三保”底线的工作部署，全面落实“三保”主体责任，兜稳兜牢基层“三保”底线，护航经济社会平稳健康发展。

一、坚持以“准”当先，编实预算盘子

一是坚持“三保”优先原则。建立“三保需求—刚性支出—重大决策—其他项目”梯度保障序列，集中财力优先安排“三保”预算，确保预算安排聚焦核心、兜牢底线、严防风险；二是严格审核管理。按照上级审核意见和“三保”支出保障清单编列“三保”预算，完善预算审核机制，督促县（市、区）优先使用稳定财力用于“三保”，不留预算缺口；三是强化数据赋能。进一步规范“三保”预算项目标识，重点强化预算项目标识的精准性和可追溯性，为后续预算执行、动态监控和绩效评价奠定坚实基础。

二、坚持以“控”为要，把好支出口子

一是强化预算源头管控。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控经费管理、差旅出行、公务接待等关键领域支出，持续压减“三公两费”规模，2025年全市预算安排数压减1.9%，其中市直压减3%，确保支出只减不增；二是提升资源利用效率。以公物仓建设为抓手，通过“线上+线下”双轮驱动、管理+服务同步升级，推动资产调剂共享理念落地见效，实现闲置资产“能调尽调、能用尽用”。今年来，市直公物仓提供调配资产3536件，节约财政资金约904万元；三是强化绩效刚性约束。将绩效评价结果与预算安排直接挂钩，充分发挥绩效“指挥棒”作用，如成本预算绩效改革试点项目“玉林城区环卫一体化服务项目”经评价优化后，2025年成本较上年下降21%，年节约资金3450万元。

三、坚持以“严”为纲，扎紧监管笼子

构建“点-线-面”三维监控体系，对“三保”项目实行全生命周期管理，加强“三保”动态监测预警和风险防范化解。一是聚焦“三保”支出重点，完善项目前期工作，优化资金拨付流程，加快“三保”支出进度。1-6月，全市“三保”支出超序时进度2.9个百分点，其中：保基本民生支出超序时进度5.7个百分点；二是紧扣收入组织主线，深化多部门协同治税机制，加快资产盘活处置，及时划拨资金到“三保”资金专户；三是实行全面闭环监控，做好基层财政运行常态化监测，成立工作组分工包联八个县（市、区），不定期开展现场督导，筑牢风险防线。 

四、坚持以“稳”兜底，夯实保障底子

一是稳妥推进财政体制改革。做好改革后财政收入测算分析，并按上年体制改革补助数的90%预下达当年体制改革补助，确保城区财力水平稳定；二是健全县级财力长效保障机制。2025年市直安排对下转移支付2.67亿元，持续增强县（市、区）财政保障能力；三是赋能基层财源建设。通过划拨资产经营权等方式支持玉州区进行十字街升级改造，持续发力打造文化塑城2.0版本，推动文旅商深度融合，激发消费活力，夯实城区经济发展基础。1-6月，市直与城区一般公共预算税收收入同比增长6.2%，增幅高于去年同期10.7个百分点。