玉林市财政局：用好“3+3+5”党建工作法 激活财政发展“红色引擎”

2025年以来，玉林市财政局紧扣市委、市政府战略部署，创新构建“3+3+5”党建工作体系，通过“三维夯基、三擎驱动、五策联动”的系统性实践，把党建引领作为推动财政高质量发展的“红色引擎”，持续推动党的建设与财政业务目标同向、部署同步、工作同力，为我市经济高质量发展注入强劲动能。

一、三维夯基固本，构建深度融合四梁八柱

玉林市财政局党组坚持把党的政治建设摆在首位，从理论武装、党员作风、阵地建设三个维度筑牢党建根基，构建党建业务深度融合，确保财政工作不偏航、不走样。

（一）理论武装强信念。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度、自治区“十个一”党建要求，聚焦核心业务，通过党组带头学、中心组集中学、支部跟进学、专家辅导学、现场实地学等方式，推动党员干部在学思践悟中增强政治判断力。每周编发《一周学习材料》，利用“学习强国”“财政大课堂”等平台，通过“线上+线下”双轨模式，实现理论学习全覆盖。

（二）作风建设提效能。一是树牢过紧日子思想。局党组积极从财政职能出发，强化“三公两费”管理，扎好“钱袋子”、管好“车轮子”，2025年市直“三公两费”预算压减3%。二是强化统筹资金保障。组建5个研修小组，激发党员干部在强化财政资源统筹、深化财政体制机制改革等方面大胆探索，敢闯敢为。同时吃透政策，强化重大战略任务的财力保障，积极争取上级补助。经过合力，今年1—11月，全市共获得上级补助352.07亿元，政府专项债券135.16亿元。三是着力锻造高素质干部队伍。面对“十五五”规划新发展新形势新任务，局机关党委把提高党员干部抗风腐能力摆在更加突出位置，建立科室一月一研判意识形态领域风险机制，密切关注干部思想及舆情动态，切实把“为民服务、实干担当”的理念转化为党员干部的务实作风，引导他们主动下沉单位、企业做好靠前服务，高效落实政策。

（三）阵地建设树品牌。统筹利用党员活动室、职工活动场所、楼梯间、走廊、食堂等公共区域，围绕我市“清白一生老来好”清廉文化主题，打造党建文化阵地。通过设置党的方针政策宣传栏、古今廉政文化故事展板，以及“支部活动”“党员风采”“学习园地”等特色展板，将党建知识、业务目标与党员承诺有机结合，弘扬主旋律，传播正能量，着力增强党员干部宣传教育的亲和力与感染力。常态化、立体化的阵地宣传，不仅引导广大党员干部在潜移默化中筑牢思想根基、激发干事热情、恪守清廉本色，也为党建与业务深度融合提供了丰富的文化支撑。

二、三擎驱动增效，打造改革创新强劲动力

党建是引领发展的“红色引擎”，更是破解难题的“根本保证”。玉林市财政局以“党建+业务”为纽带，激活党员先锋、团队攻坚、集体领航三大引擎力量，精准破解实体经济发展堵点难点，让党建引领的政治优势转化为发展优势。

（一）党员先锋破瓶颈。一是党组成员领衔垂范，在财源挖掘、基金引企、政策落实等重点工作中，带头包抓重点项目，疏通流程堵点、对接审批部门、攻坚审批难题。二是党员干部争挑重担，针对重点项目组成7支党员攻坚队。在招商引资工作中，攻坚组以“啃硬骨头”的拼劲和“钉钉子”的韧劲，放弃休息时间靠前服务，多次驱车赴佛山与企业面对面沟通，精准摸排民营企业资金需求、政策困惑等痛点难点，搭建政企沟通“红色桥梁”，仅用时16天成功推动佛山国力食品总部项目落地玉林，创造了区外企业入桂新纪录。攻坚组还协同相关单位，创新推出“玉林药商贷”等8类定制化金融产品，政策宣传覆盖超2000人次，达成新增信贷意向3.8亿元、担保意向1.2亿元，惠及47家产业链企业，助力企业融资成本降低约15%。

(二)支部堡垒攻难关。坚持以“党建引领、齐力攻坚”作为核心工作方法，始终把党支部作为业务攻坚的战斗堡垒，通过组建党员骨干牵头团队，将党建工作与业务攻坚同部署、同推进，确保团队方向不偏、力量不散。一是在政策研究领域，5个党员研修小组形成“比学赶超”的良好氛围，每月定期开展集中研讨，不仅共享政策解读成果，更针对玉林发展难点展开头脑风暴。通过党建引领的学习机制，打破个人认知局限，形成更具系统性和针对性的研究成果，为局党组决策提供高质量参考，充分彰显了党建引领下的团队智慧。二是在保障落实重大战略部署方面，我局7个党员攻坚小组，秉持“党建+攻坚”工作机制，由党员骨干担任组长，明确分工、压实责任。针对工作中的难点问题，通过召开临时党小组会的形式集体研判，制定“一问题一方案”的精准举措。以党建凝聚合力的模式，形成既符合政策要求，又贴合企业实际的解决方案，进一步推动了产业发展，让团队真正成为攻坚破难的“尖刀班”。截至目前，共统筹资金8.81亿元支持工业振兴，全市支出3.28亿元支持科技创新，争取大规模国补资金4.32亿元支持提振消费。同时，玉柴倍增基金即将落地，玉林市智能智造产业发展基金已通过专家评审，科技成果转化子基金方案正在完善，统筹资金保障落实重大战略部署工作推进扎实有力。

（三）党建联盟促协同。玉林市财政局以党建为统领，确立了“以党建促业务、以业务强党建”的工作思路，与工信、发改、金融机构等部门建立“党建+产业链”联席机制，通过跨部门协同合作，打破信息壁垒和工作壁垒，在玉林中医药博览会期间，组织搭建专属金融服务通道，推动金融机构推出定制化产品，达成新增信贷和担保意向5亿元让金融赋能真正落地见效。截至目前，全市金融两项收入68.59亿元，本外币存款余额3732.95亿元，增速8.25%；贷款余额3193.76亿元，增速5.45%；存贷增速6.96%，金融服务实体经济持续提质增效。

三、五策联动赋能，彰显惠民利企实践价值

玉林市财政局以服务实体经济为落脚点，聚焦人民群众急难愁盼问题，以“党建+攻坚行动”双轮驱动的模式，通过党员先锋带头冲锋、党组织聚力赋能的方式，开展财源建设、民生保障、风险防控、政策落实、人才回归五项决策行动，切实把党建成效转化为推动发展的硬实力。

（一）财源建设增量提质。局党组审时度势，把战斗堡垒建在财源攻坚最前沿，牵头成立党员财源挖潜攻坚专班，党员骨干主动扛起“领头雁”责任，凭借高度的主观能动性深入研判收支形势，制定《2025年财源挖潜实施方案》，压实发掘财源攻坚责任。比如在非税收入组织工作中，党员攻坚队根据实施方案工作部署，带头靠前服务、精准测算、科学统筹，带动其它专班成员形成攻坚合力，主动对接有关单位讲政策、解难题、优环境、促发展，全力协助各重点非税执收和资源资产盘活部门加快收入上缴。今年1—11月，全市一般公共预算收入完成77.49亿元，同比增收2.64亿元，增长3.5%，党建引领效能转化取得显著成效。

（二）民生保障兜牢底线。玉林市财政局以党支部为核心搭建攻坚队伍，主动优化资金支出结构，严格把关每一笔财政资金，优先用于民生支出。今年1—11月，全市财政民生支出328.92亿元，增长7.8%，占一般公共预算支出比重达82.5%。。牢牢兜住民生保障底线。为完善市与城区体制改革，确保稳“三保”和教育等民生政策落地生根，党员骨干迅速组成政策落实专班，主动深入城区开展实地调研、积极对接城区做好资金测算、流程对接等服务。2025年8月，顺利下达了玉州区等各城区体制改革补助第一批资金共2490万元。党员干部的主动作为，让党建温度通过财政资金精准传递到群众身边，彰显了党建引领下财政改革的民生底色。

（三）风险防控筑牢防线。玉林市财政局积极构建“党组织统筹、党员带头、多方参与”的立体化风险防控体系，积极化解地方债务风险、金融风险。依托市处非工作领导小组积极推动金融风险防范，由相关党支部牵头组建党员金融普法宣传队，既当“指挥员”，又做“战斗员”，在全市布局647个“普法+金融”基层工作站，深入社区、企业、校园开展主题宣讲1306场，制作防非短视频101个，发送风险提示短信451万余条，有效增强群众风险防范意识，织密了金融风险“防护网”，让群众在普法服务中都能真切感受到党的关怀与温暖。

（四）政策落实提速增效。玉林市财政局联合金融机构构建“机关党委搭桥、支部联动、党员包联”的三级服务体系，将905家规上企业纳入包联清单，组建金融政策服务队，一名党员干部就是一名“服务专员”，主动下沉企业开展政策宣讲，精准匹配企业需求，把“桂惠贷”、农业保险补贴等政策讲深讲透、讲清讲实。联合党支部则牵头打破部门壁垒，建立政策兑现绿色通道，简化审批流程、压缩办理时限，主动对接金融机构与企业做好衔接服务，通过“一企一策”精准指导，确保政策红利快速落地。截至目前，全市累计拨付“桂惠贷”贴息12.6亿元，惠及市场主体超8300户；2025年成功争取中央和自治区财政政策性农业保险保费补贴资金约5.67亿元，落实地方配套0.53亿元。党员的主动服务与党组织的高效统筹，让惠企政策从“纸上”顺利落到“账上”，有效激发市场活力。

（五）人才回归聚势赋能。玉林市财政局认真贯彻落实市委、市政府关于“玉商玉工”回归决策部署，搭建“人才回乡、资金回流、产业回归、项目回投”服务体系，通过“党建+产业发展”“党建+就业帮扶”模式，落实党员干部深入走访玉商玉工产业园区开展“敲门行动”，以乡情为桥、产业为链，摸排玉商玉工信息；用真心交流、实意服务，耐心细致宣讲返乡创业就业扶持政策；以贴心服务、务实举措带动玉商玉工形成回归热潮。两年多以来，玉林市财政局发挥部门职能作用，助力全市引进756个回归项目、总投资1380.45亿元，带动9.25万名玉工返乡就业创业。党建引领在服务中心大局、促进共同富裕中持续发力，为我市实体经济高质量发展注入强劲动力。

下一步，玉林市财政局将持续深化“3+3+5”党建工作法实践，继续坚持和加强党对财政工作的集中统一领导，聚焦“强监管、防风险、促发展”目标任务，不断深化党的建设与财政金融业务紧密互动、深度融合，切实把党建优势转化为治理效能和发展动能，以高质量机关党建引领财政高质量发展，为玉林市经济社会高质量发展贡献更坚实的财政力量。