玉林财政：为项目前期经费装上“量化标尺” 力促财政资金精准滴灌

近日，玉林市在全区市级层面率先制定印发《玉林市直项目前期工作经费核心绩效目标和指标设置指引》（以下简称《指引》），系统构建分行业、可量化、可追踪的绩效指标体系，为破解项目前期经费投入低效、绩效目标流于形式等难题提供制度支撑，推动财政资金从“过程合规”向“精准见效”转变。

一、量化指标“三管齐下”，让绩效目标可衡量

《指引》紧扣“资金转化有效性”这一核心，将绩效管理关口前移至项目启动前，以“成本分析与效益转化”为主线，三管齐下构建量化指标体系。一是坚持“物有所值”，将绩效目标锚定项目落地率、上级资金撬动比等终极成果，引导部门从“花钱办事”转向“花钱成事”。二是分类建库，针对基建、民生、科研等不同项目类型定制差异化指标，如基建类突出审批合规率、工程质量保修期达标率，科研类侧重专利转化成功率、科研合作达成率，确保指标实用管用。三是科学取值，明确指标数据来源，规范历史基准、行业对标、政策要求三种目标值设定方法，杜绝“拍脑袋”现象。

二、闭环机制“三环相扣”，让绩效管理长牙齿

为确保《指引》落地见效，市财政局配套建立三项机制，形成闭环管理体系。一是动态优化机制，要求单位按季度分析指标完成情况，年度末结合实际调整优化，保持指标体系活力。二是风险防控机制，建立“使用合规性一票否决”和“高投入低转化项目专项核查”制度，守住资金安全与效益底线。三是结果应用机制，将前期经费绩效评价结果与部门后续预算安排、年度绩效考评直接挂钩，让绩效评价真正“长牙齿”。

三、成果导向“三个发力”，让财政资金见真章

《指引》坚持结果导向，从三个方向推动绩效水平提升。一是倒逼项目论证更充分、方案更成熟，从源头减少“僵尸项目”和“可研缺失”问题。二是强化前期经费杠杆作用，引导部门积极争取上级资金和优质资源，实现“四两拨千斤”。三是规范管理标准，提升预算绩效管理标准化、专业化水平，为全区改革提供可借鉴经验。

下一步，玉林市财政局将抓好《指引》培训实施，跟踪评估执行效果，持续完善指标体系，以事前绩效量化管理为抓手，推动项目储备质量和财政资金使用效益双提升。