玉林财政：以考核“硬约束”撬动绩效管理“新效能”

近年来，玉林市财政局坚决贯彻落实中央和自治区关于全面实施预算绩效管理的决策部署，创新建立预算绩效与机关绩效刚性挂钩机制，推动部门整体支出绩效管理从“被动合规”向“主动创优”转变。2025年，市直80个部门整体支出绩效自评复核优秀率达83.7%，创历史新高，财政资源配置与部门履职效能实现双提升。

一是强化目标引领，从源头“定好标”。建立“申报—预审—会审—修正”联动审核机制，在预算编制环节对80个部门整体绩效目标进行全覆盖系统性审核，点对点指导部门将绩效目标与核心职能、重点任务及市委市政府中心工作紧密关联。年内组织对24个部门整体和354个项目支出（涉及资金10.8亿元）开展预算绩效目标集中审改，提出优化建议1769条，据此核减不合理预算1.94亿元，推动部门预算编制由“花钱”向“办事”转变，绩效目标实现从“形式合规”到“实质有效”的升级。

二是强化过程监控，在中期“纠好偏”。建立“监控—反馈—调整”闭环机制，在年度预算执行中期，对10个重点部门的整体支出及30个重点项目支出实施财政重点监控，提出改进意见67条，并将监控结果应用于年度预算调整182万元，及时预警、动态纠偏，使绩效管理成为预算执行中的“实时校准器”。

三是强化多元评价，对结果“把好脉”。构建“部门自评+财政复核+重点评价”三位一体的部门整体绩效评价体系，连续三年对市直所有一级预算部门开展自评全覆盖复核，每年选取部分重点部门实施财政重点评价。2025年，市直80个部门整体复核结果为“优”67个、“良”13个，优秀率83.7%。对2个部门及5个重大项目开展财政重点评价，梳理4类共性问题并提出16条整改建议，形成“评价—反馈—整改—提升”的良性闭环。

四是强化结果运用，用考核“树好向”。严格执行《玉林市市直预算绩效管理结果与机关绩效考评挂钩暂行办法》，细化指标评分细则，明确在财政绩效评价中被评为低等等级，或存在目标编制不科学、自评不真实、公开不及时等问题的，均给予机关绩效相应扣分。预算绩效与机关绩效刚性挂钩以来，累计有7个部门因预算绩效管理工作不力被扣减机关绩效考核分值。每年将财政评价结果专题报告市人民政府审定，并推动问题整改与下年度预算安排直接挂钩。通过硬化约束，推动各部门主动将绩效考核压力转化为优化管理的内生动力。如市场监督管理部门通过评价整改，完善了上级补助资金二次分配制度，将预算绩效结果与下属单位考评和资源分配挂钩。

下一步，玉林市财政局将在巩固现有改革成果的基础上，积极探索运用零基预算理念、成本绩效分析方法，推动预算绩效管理各项工作向“长效、高效、实效”持续深化，为全市财政高质量发展蓄势赋能。