贴息赋能创业梦 金融活水润玉城

2025年，玉林市财政局深入贯彻中央及自治区关于支持就业创业的决策部署，紧紧围绕市委、市政府玉商玉工回归、千村万屯“燕”归来工作部署，以国家创业担保贷款贴息政策为抓手，精准滴灌个人创业与小微企业发展，全年交出亮眼答卷。

一、健全联动机制，凝聚政策形成合力

玉林市聚焦破除政策孤岛、信息孤岛，推动创业担保贷款工作构建长效工作机制。一是破解部门壁垒、提升政策协同效率。着力构建“政府主导、部门协同、市县联动、机构参与”的联动工作格局，形成人社、财政、人民银行和政府性融资担保机构的国家创业担保贷款联席会议制度，定期召开工作协调会，通报进展、研判形势、会商难题，形成信息共享、责任共担的常态化沟通机制。二是深化政银担长效合作机制。全市各级人社部门、财政部门、人行玉林市分行以及2家政府性融资担保机构和17家经办银行集中签订《2025年玉林市国家创业担保贷款委托协议》，明确各方在贷款申请、审核、担保、贴息、贷后管理等环节的职责分工、业务流程与风险分担比例，明确有效期3年，减少每年签订协议的时间成本，实现年度间业务的无缝衔接。三是构建联动宣传平台。推动政府性融资担保机构主动进驻各类政银企对接会、玉林中小企业商机博览会、玉林中医药博览会以及各类专场招聘、就业集市等活动，设立专属服务“窗口”，面对面、点对点地推介和宣传国家创业担保贷款政策，创业担保贷款政策现场宣传累计覆盖超过5000人次，精准对接返乡创业者的融资需求。

二、创新管理模式，筑牢风险防控基石

玉林市聚焦担保基金“蓄水池”作用，推动基金管理向规范化、精细化、可持续化转型。一是优化基金设置与放大机制。2025年底我市筹集安排创业担保基金2279万元，通过“基金+政府性融资担保机构”机制，在确保风险可控的前提下，相较单一担保基金模式撬动的贷款规模至少提高5倍，最大限度发挥财政资金杠杆效应，扩大贷款总体供给能力。二是推行市场化运作与风险共担。引入专业的政府性融资担保机构运营管理担保基金，构建“5个2”代偿风险分担机制，推动创业担保贷款担保费补贴机制与融资担保风险补偿机制相衔接，激发银行机构与担保机构积极性，降低重点支持群体的融资成本。三是健全代偿风险管控机制。明确代偿条件和程序，对符合条件的逾期贷款，由政府性融资担保机构、担保基金按风险分担比例及时履行代偿责任，同时规定暂停业务的贷款不良率与担保代偿率，实现担保基金的健康循环和可持续运营。推动银行机构与担保机构加强对贷款资金流向和借款人经营状况的监测，建立风险早期预警和分类处置机制，前移风险防控关口。

三、凸显政策成效，助力就业民生改善

玉林市聚焦政策精准性与民生温度的结合，以创业担保贷款金融支持为小切口，做好就业创业的民生大文章。一是创业担保贷款规模加速增长。截至2025年底，全市新发放创业担保贷款3.95亿元，同比增长180.14%，新发放贷款笔数930笔，同比增长16.69%，全市创业担保贷款余额5.25亿元，同比增长155.5%，贷款发放金额及增速均创历史新高，政策红利持续释放。二是有效缓解返乡创业等重点群体的融资成本。2025年以来通过创业担保贷款贴息政策累计降低融资综合成本828万元，同比增长152.36%，其中降低贷款利息成本754万元，同比增长140.71%，降低融资担保成本124万元，同比增长257.62%，财政累计拨付贴息等补贴资金246万元，有效激发重点群体的创业热情。三是带动就业效应显著。2025年以来，我市通过创业担保贷款政策直接扶持创业668人，助力小微企业131家，带动就业4157人，为稳定就业大局、保障基本民生提供有力的财政金融支持，增强了市场主体的获得感和满意度，营造鼓励创业的良好社会氛围。

下一步，玉林市财政局将继续坚持目标导向和问题导向，进一步优化流程、加强宣传、深化协同、防控风险，努力推动创业担保贷款工作再上新台阶，为促进更加充分更高质量就业、服务经济社会高质量发展注入更强金融动力。